ক্ষমতা ছাড়ার আগে শেষ মুহূর্তের সিদ্ধান্ত নিতে ওয়াশিংটনে ফিরছেন রিপাবলিকান নেতারা

যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যবর্তী নির্বাচনে বড় ধরনের রাজনৈতিক ধাক্কা খাওয়ার পর সোমবার, ৯ নভেম্বর ওয়াশিংটনে ফিরছেন রিপাবলিকান আইনপ্রণেতারা। নির্বাচনে কংগ্রেসের নিয়ন্ত্রণ হারানোর পরিস্থিতিতে আগামী কয়েক সপ্তাহ তাঁদের জন্য অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠেছে। নতুন কংগ্রেস দায়িত্ব নেওয়ার আগে হাতে থাকা প্রায় ৫৫ দিনের মধ্যে বেশ কয়েকটি গুরুত্বপূর্ণ আইন ও সরকারি সিদ্ধান্ত চূড়ান্ত করার চেষ্টা করবেন তাঁরা।

নির্বাচনের ফলাফল যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক অঙ্গনে নতুন সমীকরণ তৈরি করেছে। ডেমোক্র্যাটরা প্রতিনিধি পরিষদের নিয়ন্ত্রণ অর্জন করেছে। অন্যদিকে রিপাবলিকানদের বিদায়ের প্রস্তুতি নিতে হচ্ছে। তবে নির্বাচনের ফল প্রকাশের পরপরই কংগ্রেসের ক্ষমতার পরিবর্তন হচ্ছে না। নতুন প্রতিনিধিরা দায়িত্ব গ্রহণ না করা পর্যন্ত বর্তমান আইনপ্রণেতারাই তাঁদের দায়িত্ব পালন করবেন। ফলে বছরের শেষ সময় পর্যন্ত রিপাবলিকানদের হাতে আইন প্রণয়ন ও গুরুত্বপূর্ণ সিদ্ধান্ত গ্রহণের সুযোগ থাকছে।

এই সময়কে মার্কিন রাজনৈতিক ব্যবস্থায় বিদায়ী অধিবেশন বলা হয়। নির্বাচনের পর পুরোনো কংগ্রেসের সদস্যরা নতুন কংগ্রেস দায়িত্ব নেওয়ার আগপর্যন্ত যেসব অধিবেশন পরিচালনা করেন, সেগুলোতে সাধারণত অসমাপ্ত আইন, বাজেট এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত নিয়ে কাজ করা হয়।

এবারের অধিবেশনে রিপাবলিকানদের সামনে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চ্যালেঞ্জ হচ্ছে সরকারি অর্থায়ন নিশ্চিত করা। আগামী ১১ ডিসেম্বর বর্তমান অস্থায়ী সরকারি অর্থায়নের মেয়াদ শেষ হওয়ার কথা। এর আগে নতুন অর্থায়ন আইন পাস করতে না পারলে যুক্তরাষ্ট্রের কেন্দ্রীয় সরকারের বিভিন্ন কার্যক্রম বন্ধ হয়ে যাওয়ার আশঙ্কা রয়েছে।

এ পরিস্থিতিতে রিপাবলিকান ও ডেমোক্র্যাটদের মধ্যে আলোচনা এবং দর-কষাকষি গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে। সরকারি ব্যয়ের পরিমাণ, বিভিন্ন সংস্থার বরাদ্দ এবং প্রশাসনের নীতিগত শর্ত নিয়ে দুই দলের মধ্যে মতপার্থক্য তৈরি হতে পারে। ডেমোক্র্যাটরা নির্বাচনে ভালো ফল করার পর নতুন রাজনৈতিক শক্তি নিয়ে আলোচনায় অংশ নিতে চাইবে। অন্যদিকে রিপাবলিকানরা বর্তমান সংখ্যাগরিষ্ঠতার সুযোগ কাজে লাগিয়ে নিজেদের অগ্রাধিকারগুলো বাস্তবায়নের চেষ্টা করতে পারে।

সরকারি অর্থায়নের ক্ষেত্রে কয়েকটি সম্ভাবনা রয়েছে। কংগ্রেস চাইলে পুরো অর্থবছরের জন্য ব্যয় অনুমোদন করতে পারে। আবার স্বল্পমেয়াদি অর্থায়ন বাড়িয়ে নতুন কংগ্রেসের হাতে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত ছেড়ে দিতে পারে। দুই দলের মধ্যে সমঝোতা না হলে সরকারি কার্যক্রমে অচলাবস্থা তৈরি হওয়ার আশঙ্কা থাকবে।

প্রতিরক্ষা খাতের অর্থ বরাদ্দও এবারের অধিবেশনের গুরুত্বপূর্ণ আলোচ্য বিষয়। জাতীয় প্রতিরক্ষা অনুমোদনসংক্রান্ত আইন চূড়ান্ত করা, সামরিক বাহিনীর প্রয়োজনীয় অর্থ বরাদ্দ এবং নিরাপত্তা খাতে নতুন পরিকল্পনা নিয়ে আইনপ্রণেতাদের আলোচনা করার কথা রয়েছে। ট্রাম্প প্রশাসনের প্রতিরক্ষা ব্যয় বাড়ানোর পরিকল্পনা নিয়েও দুই দলের মধ্যে মতবিরোধ দেখা দিতে পারে। বিশেষ করে সামরিক খাতে বড় অঙ্কের অর্থ ব্যয়ের প্রস্তাব অনুমোদনের ক্ষেত্রে রাজনৈতিক সমঝোতা প্রয়োজন হবে।

এ ছাড়া কৃষি খাতের গুরুত্বপূর্ণ আইন এবং জ্বালানি অবকাঠামো উন্নয়নের অনুমোদনসংক্রান্ত কয়েকটি বিষয়ও আলোচনায় আসতে পারে। নির্বাচনের আগে যেসব প্রস্তাব নিয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হয়নি, সেগুলোর কিছু অংশ শেষ অধিবেশনে এগিয়ে নেওয়ার চেষ্টা হতে পারে। তবে সময়ের সীমাবদ্ধতা এবং দুই দলের রাজনৈতিক অবস্থানের কারণে সব প্রস্তাব অনুমোদন পাওয়া সহজ হবে না।

বিচারক নিয়োগের বিষয়টিও রিপাবলিকানদের কাছে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। মার্কিন সিনেটে বিচারক ও প্রশাসনিক কর্মকর্তাদের নিয়োগ অনুমোদনের ক্ষমতা রয়েছে। নতুন কংগ্রেস দায়িত্ব নেওয়ার আগে প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পের মনোনীত বিচারকদের নিয়োগ নিশ্চিত করতে রিপাবলিকান সিনেটররা তৎপর হতে পারেন। কারণ নতুন কংগ্রেসে ডেমোক্র্যাটদের রাজনৈতিক প্রভাব বাড়লে বিচারক নিয়োগের ক্ষেত্রে প্রশাসনকে নতুন বাস্তবতার মুখোমুখি হতে হবে।

বিশেষ করে ফেডারেল আদালতের কয়েকটি শূন্য পদে নিয়োগ নিয়ে দ্রুত সিদ্ধান্ত নেওয়ার চেষ্টা হতে পারে। এসব নিয়োগ দীর্ঘমেয়াদে যুক্তরাষ্ট্রের বিচারব্যবস্থায় প্রভাব ফেলতে পারে। ফলে বিদায়ী অধিবেশনে সিনেটের কার্যক্রম রাজনৈতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে।

এদিকে রিপাবলিকান দলের অভ্যন্তরীণ নেতৃত্ব নির্বাচনও নতুন আলোচনার জন্ম দিয়েছে। প্রতিনিধি পরিষদের বর্তমান স্পিকার মাইক জনসনের নেতৃত্ব নিয়ে অনিশ্চয়তা তৈরি হয়েছে। ফলে তাঁর স্থলাভিষিক্ত কে হবেন, তা নিয়ে দলের ভেতরে প্রতিযোগিতা শুরু হয়েছে।

প্রতিনিধি পরিষদে স্টিভ স্ক্যালিস এবং জিম জর্ডানের নাম নেতৃত্বের সম্ভাব্য প্রতিদ্বন্দ্বী হিসেবে আলোচনায় রয়েছে। ১০ নভেম্বর রিপাবলিকানদের নেতৃত্ব নির্বাচন হওয়ার কথা। অন্যদিকে সিনেটে জন থুনের দলীয় নেতৃত্ব ধরে রাখার সম্ভাবনা রয়েছে। নির্বাচনে পরাজয়ের পর দলের ভবিষ্যৎ কৌশল নির্ধারণ এবং নেতৃত্ব পুনর্গঠন এখন রিপাবলিকানদের অন্যতম অগ্রাধিকার।

এবারের অধিবেশনে প্রতিরক্ষামন্ত্রী পিট হেগসেথের বিরুদ্ধেও রাজনৈতিক চাপ তৈরি হতে পারে। ইরান যুদ্ধ পরিচালনা এবং কংগ্রেসের অনুমোদনসংক্রান্ত প্রশ্নে তাঁর ভূমিকা নিয়ে অভিশংসনের উদ্যোগ আলোচনায় রয়েছে বলে সংবাদমাধ্যম জানিয়েছে। তবে এটি এখনো সম্ভাব্য রাজনৈতিক পদক্ষেপ, কোনো চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নয়।

অন্যদিকে ডেমোক্র্যাটরাও নতুন কংগ্রেসের প্রস্তুতি নিচ্ছে। প্রতিনিধি পরিষদে তাদের নেতা হাকিম জেফরিস নতুন স্পিকার হওয়ার সম্ভাব্য প্রার্থী হিসেবে আলোচনায় রয়েছেন। নতুন সংখ্যাগরিষ্ঠতা কাজে লাগিয়ে স্বাস্থ্যসেবা, জীবনযাত্রার ব্যয়, সামাজিক নিরাপত্তা এবং ট্রাম্প প্রশাসনের বিভিন্ন নীতির ওপর নজরদারি বাড়ানোর পরিকল্পনা করতে পারে দলটি।

তবে নতুন কংগ্রেস দায়িত্ব নেওয়ার আগে ডেমোক্র্যাটদেরও কিছু সীমাবদ্ধতা থাকবে। বর্তমান অধিবেশনে রিপাবলিকানরাই সংখ্যাগরিষ্ঠতার ভিত্তিতে কার্যক্রম পরিচালনা করবেন। ফলে সরকারি অর্থায়ন এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ আইন পাসের ক্ষেত্রে ডেমোক্র্যাটদের সঙ্গে সমঝোতা ছাড়া বড় অগ্রগতি অর্জন কঠিন হতে পারে।

যুক্তরাষ্ট্রের সংবিধান অনুযায়ী নতুন কংগ্রেস সাধারণত পরবর্তী বছরের ৩ জানুয়ারি দায়িত্ব গ্রহণ করে। সেই হিসাবে ২০২৭ সালের জানুয়ারির শুরুতে নতুন রাজনৈতিক নেতৃত্বের অধীনে কংগ্রেসের কার্যক্রম শুরু হওয়ার কথা। ততদিন পর্যন্ত বর্তমান আইনপ্রণেতাদের হাতে থাকা সময়কে রিপাবলিকানদের জন্য শেষ রাজনৈতিক সুযোগ হিসেবে দেখা হচ্ছে।

সব মিলিয়ে ৯ নভেম্বর থেকে শুরু হওয়া এই অধিবেশন শুধু সরকারি অর্থায়ন কিংবা সামরিক বাজেট অনুমোদনের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকবে না। দলীয় নেতৃত্ব নির্বাচন, বিচারক নিয়োগ, প্রশাসনের জবাবদিহি এবং ভবিষ্যৎ রাজনৈতিক কৌশল নির্ধারণেও এর প্রভাব পড়বে। নির্বাচনে পরাজয়ের পর রিপাবলিকানরা শেষ মুহূর্তে কতটা রাজনৈতিক সাফল্য অর্জন করতে পারে, আর ডেমোক্র্যাটরা নতুন সংখ্যাগরিষ্ঠতার শক্তি কতটা কাজে লাগাতে পারে, এখন সেদিকেই নজর রাখছেন যুক্তরাষ্ট্রের রাজনৈতিক বিশ্লেষকরা।