নিউইয়র্কে সাশ্রয়ী আবাসন রক্ষায় মামদানির নতুন আইন, অগ্রাধিকার পাবে কমিউনিটি সংগঠনগুলো

নিউইয়র্কে সাশ্রয়ী আবাসন রক্ষা এবং ভাড়াটিয়াদের উচ্ছেদের ঝুঁকি কমাতে নতুন আইন স্বাক্ষর করেছেন মেয়র জোহরান মামদানি। গত ১০ নভেম্বর তিনি ‘কমিউনিটি অপরচুনিটি টু পারচেজ অ্যাক্ট’ নামের আইনটিতে স্বাক্ষর করেন। নতুন এই আইনের মাধ্যমে নির্দিষ্ট সংকটাপন্ন ও সাশ্রয়ী বহুতল আবাসিক ভবন বিক্রির ক্ষেত্রে যোগ্য অলাভজনক প্রতিষ্ঠান, ভাড়াটিয়া সংগঠন এবং কমিউনিটি ল্যান্ড ট্রাস্টগুলোকে প্রথমে কেনার সুযোগ দেওয়া হবে।

নিউইয়র্ক মেয়রের দপ্তরের সরকারি ঘোষণা অনুযায়ী, নতুন আইনটির মূল লক্ষ্য হলো ঝুঁকিতে থাকা আবাসিক ভবনগুলোকে দায়িত্বশীল প্রতিষ্ঠানের মালিকানায় নিয়ে আসা, দীর্ঘমেয়াদে সাশ্রয়ী ভাড়া বজায় রাখা এবং স্থানীয় বাসিন্দাদের নিজ নিজ এলাকায় বসবাসের সুযোগ সংরক্ষণ করা। বিশেষ করে যেসব ভবন দীর্ঘদিন ধরে অবহেলা, অপর্যাপ্ত সংস্কার ও মালিকদের দায়িত্বহীনতার কারণে জরাজীর্ণ হয়ে পড়েছে, সেগুলো রক্ষায় আইনটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

নতুন আইনে যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলো নির্দিষ্ট ভবন বিক্রির ক্ষেত্রে একচেটিয়াভাবে ১৪৫ দিনের সময় পাবে। এই সময়ের মধ্যে তারা ভবন কেনার প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার সুযোগ পাবে। তবে এই সময়সীমা শুধু প্রস্তাব জমা দেওয়ার জন্য নয়; এটি যোগ্য প্রতিষ্ঠানের জন্য ভবন কেনার নির্ধারিত সুযোগের সময়কাল।

আইনে আরও বলা হয়েছে, কোনো যোগ্য প্রতিষ্ঠান ভবন কেনার প্রস্তাব দেওয়ার পর মালিক সেটি প্রত্যাখ্যান করেন এবং পরবর্তী এক বছরের মধ্যে অন্য কোনো ক্রেতার কাছ থেকে প্রস্তাব পান, তাহলে যোগ্য প্রতিষ্ঠানটি নির্দিষ্ট শর্তে সেই প্রস্তাবের সমান শর্তে ভবনটি কেনার অধিকার পাবে। এর ফলে কমিউনিটি সংগঠনগুলোকে ভবন কেনার ক্ষেত্রে দ্বিতীয় সুযোগও দেওয়া হচ্ছে।

আইনের আওতায় সব আবাসিক ভবন আসবে না। নির্দিষ্ট মানদণ্ড পূরণ করা ভবনগুলোই এর আওতাভুক্ত হবে। এর মধ্যে চার বা তার বেশি আবাসিক ইউনিট রয়েছে এমন গুরুতর জরাজীর্ণ ভবন এবং নিউইয়র্ক নগরীর আবাসন সংরক্ষণ ও উন্নয়ন বিভাগের সঙ্গে নির্দিষ্ট সাশ্রয়ী ভাড়ার চুক্তির আওতাধীন ভবন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। সরকারি ঘোষণায় জরাজীর্ণ ভবনের পাশাপাশি সাশ্রয়ী আবাসন সংরক্ষণের বিষয়টিকেও বিশেষ গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।

নতুন আইনের বাস্তবায়নের দায়িত্ব পালন করবে নিউইয়র্ক নগরীর আবাসন সংরক্ষণ ও উন্নয়ন বিভাগ। বিভাগটি যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর তালিকা তৈরি করবে এবং ভবন বিক্রির বিষয়ে তাদের অবহিত করার ব্যবস্থা করবে। তালিকায় অন্তর্ভুক্ত হতে হলে প্রতিষ্ঠানগুলোকে আবাসন কেনা, সংরক্ষণ ও পরিচালনার অভিজ্ঞতা দেখাতে হবে। পাশাপাশি ভবন কেনা এবং দীর্ঘমেয়াদে পরিচালনার জন্য প্রয়োজনীয় আর্থিক ও সাংগঠনিক সক্ষমতাও প্রমাণ করতে হবে।

এই আইনে কমিউনিটি ল্যান্ড ট্রাস্টগুলোর ভূমিকা বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ। এসব প্রতিষ্ঠান জমি ও আবাসনের মালিকানা দীর্ঘমেয়াদে স্থানীয় জনগোষ্ঠীর স্বার্থে সংরক্ষণে কাজ করে। এর ফলে ভবিষ্যতে অতিরিক্ত মুনাফার উদ্দেশ্যে বাড়িভাড়া বাড়ানো কিংবা স্থানীয় বাসিন্দাদের উচ্ছেদের ঝুঁকি কমানোর সুযোগ তৈরি হয়।

আইনটির পেছনে রয়েছে প্রায় ছয় বছরের আন্দোলন ও প্রচারণা। নগরীর বিভিন্ন এলাকার ভাড়াটিয়া, আবাসন অধিকারকর্মী এবং কমিউনিটি সংগঠনগুলো দীর্ঘদিন ধরে এমন আইনের দাবি জানিয়ে আসছিল। তাদের অভিযোগ, অনেক ভবনের মালিক প্রয়োজনীয় সংস্কার ও মেরামত না করে ভবনগুলোকে অবহেলার মধ্যে ফেলে রাখেন। পরে এসব ভবন বিক্রি হলে নতুন মালিকেরা বেশি মুনাফার উদ্দেশ্যে ভাড়া বাড়ানো কিংবা ভবনের ব্যবহার পরিবর্তনের উদ্যোগ নিতে পারেন। এতে দীর্ঘদিনের বাসিন্দারা নিজেদের বাড়ি হারানোর আশঙ্কায় পড়েন।

নতুন আইনটির প্রধান উদ্যোক্তা নগর পরিষদের সদস্য স্যান্ডি নার্স। নগর পরিষদের সরকারি নথি অনুযায়ী, বিলটি ২২ অক্টোবর ২০২৬ তারিখে পাস হয় এবং এর আইন নম্বর ২০২৬/১৬৪। এর আগে ২০২৫ সালের ডিসেম্বরে অনুরূপ একটি বিল তৎকালীন মেয়র এরিক অ্যাডামস ভেটো দিয়েছিলেন। দীর্ঘ রাজনৈতিক আলোচনা ও নাগরিক আন্দোলনের পর মামদানি প্রশাসনের সময় আইনটি চূড়ান্তভাবে কার্যকর হওয়ার পথে এগিয়েছে।

মামদানি তাঁর সরকারি ঘোষণায় বলেন, নিউইয়র্কের অনেক বাসিন্দাকে বছরের পর বছর এমন ভবনে থাকতে হচ্ছে, যেগুলোর মালিকেরা প্রয়োজনীয় মেরামত না করে মুনাফা অর্জনে ব্যস্ত। এতে ভাড়াটিয়াদের জীবনযাত্রা কঠিন হয়ে পড়ছে। তাঁর মতে, বাড়ি মানুষের স্থিতিশীল জীবনের জায়গা হওয়া উচিত, কেবল বিনিয়োগ ও মুনাফা অর্জনের মাধ্যম নয়। নতুন আইন কমিউনিটি সংগঠনগুলোর হাতে নিজেদের আবাসন রক্ষার একটি কার্যকর সুযোগ তুলে দেবে।

আইনটির সমর্থকদের মতে, এর ফলে ভবনের মালিকানা এমন প্রতিষ্ঠানের হাতে যাওয়ার সম্ভাবনা বাড়বে, যারা দীর্ঘমেয়াদি আবাসন সংরক্ষণ এবং ভাড়াটিয়াদের স্বার্থকে গুরুত্ব দেয়। বিশেষ করে নিম্ন আয়ের পরিবার, শ্রমজীবী মানুষ এবং দীর্ঘদিন ধরে একই এলাকায় বসবাস করা বাসিন্দারা এর মাধ্যমে উপকৃত হতে পারেন।

তবে আইনটি বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে বেশ কিছু চ্যালেঞ্জ রয়েছে। ভবন কেনার জন্য প্রয়োজনীয় অর্থ সংগ্রহ, পুরোনো ভবন সংস্কার, পরিচালন ব্যয় বহন এবং যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর আর্থিক সক্ষমতা নিশ্চিত করা বড় বিষয় হয়ে উঠতে পারে। শুধু কেনার অগ্রাধিকার থাকলেই সব ভবন রক্ষা করা সম্ভব হবে না। এজন্য প্রয়োজন পর্যাপ্ত অর্থায়ন, দক্ষ ব্যবস্থাপনা এবং নগর কর্তৃপক্ষের নিয়মিত তদারকি।

এ ছাড়া নতুন আইনটি নিউইয়র্কের সামগ্রিক আবাসন সংকটের একমাত্র সমাধান নয়। শহরে সাশ্রয়ী বাড়ির ঘাটতি, বাড়িভাড়া বৃদ্ধি, নতুন আবাসন নির্মাণের ব্যয় এবং নিম্ন আয়ের মানুষের আবাসন ব্যয় বহনের সক্ষমতা এসব সমস্যা সমাধানে আরও উদ্যোগ প্রয়োজন।

মামদানি প্রশাসনের জন্য এখন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ কাজ হলো আইনটির বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা। যোগ্য প্রতিষ্ঠানগুলোর তালিকা তৈরি, ভবন বিক্রির তথ্য দ্রুত পৌঁছে দেওয়া এবং ক্রয় ও সংস্কারের জন্য প্রয়োজনীয় আর্থিক সহায়তার ব্যবস্থা করতে হবে।

নতুন আইনটি নিউইয়র্কের আবাসন নীতিতে একটি গুরুত্বপূর্ণ পরিবর্তন হিসেবে বিবেচিত হচ্ছে। এর মাধ্যমে সংকটাপন্ন ভবন কেনার ক্ষেত্রে কমিউনিটি সংগঠনগুলোর সুযোগ বাড়বে এবং আবাসনকে দীর্ঘমেয়াদে সাশ্রয়ী রাখার নতুন পথ তৈরি হবে। তবে এই উদ্যোগের প্রকৃত সাফল্য নির্ভর করবে কত দ্রুত ভবন কেনা, সংস্কার এবং ভাড়াটিয়াদের আবাসন নিরাপত্তা নিশ্চিত করা যায় তার ওপর।