জ্বালানি ও অবকাঠামো উন্নয়নে বড় পদক্ষেপ, সিনেটে ৭৩-২৫ ভোটে এগিয়ে গেল ঐতিহাসিক বিল

যুক্তরাষ্ট্রে জ্বালানি উৎপাদন, বিদ্যুৎ সরবরাহ এবং অবকাঠামো উন্নয়ন প্রকল্পের অনুমোদনপ্রক্রিয়া দ্রুত করার লক্ষ্যে একটি গুরুত্বপূর্ণ দ্বিদলীয় বিল এগিয়ে নিয়েছে দেশটির সিনেট। গত ৯ নভেম্বর সোমবার অনুষ্ঠিত ভোটে বিলটির পক্ষে ৭৩ জন সিনেটর এবং বিপক্ষে ২৫ জন সিনেটর ভোট দেন। এই ভোটের মধ্য দিয়ে দীর্ঘদিন ধরে আলোচনায় থাকা অনুমোদন সংস্কার উদ্যোগটি পরবর্তী আইন প্রণয়নের ধাপে যাওয়ার সুযোগ পেয়েছে।

বিলটির আনুষ্ঠানিক নাম ‘বাইপার্টিজান আমেরিকান অ্যাফোর্ডেবিলিটি অ্যান্ড জবস অ্যাক্ট অব ২০২৬’। বাংলায় এর অর্থ দাঁড়ায় দ্বিদলীয় আমেরিকান সাশ্রয়ী ব্যয় ও কর্মসংস্থান আইন। এর মূল উদ্দেশ্য হলো জ্বালানি, বিদ্যুৎ, খনিজ সম্পদ এবং অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্পের সরকারি অনুমোদন পেতে দীর্ঘসূত্রতা কমানো। একই সঙ্গে বড় বিদ্যুৎ ব্যবহারকারী তথ্যকেন্দ্রগুলোর কারণে সাধারণ গ্রাহকদের বিদ্যুৎ বিল বেড়ে যাওয়ার ঝুঁকি কমানোর ব্যবস্থাও রাখা হয়েছে।

সিনেটের পরিবেশ ও গণপূর্তবিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান রিপাবলিকান সিনেটর শেলি মুর ক্যাপিটো এবং ডেমোক্র্যাট সিনেটর শেলডন হোয়াইটহাউস এই উদ্যোগের অন্যতম প্রধান উদ্যোক্তা। এ ছাড়া জ্বালানি ও প্রাকৃতিক সম্পদবিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান মাইক লি এবং ওই কমিটির ডেমোক্র্যাট সদস্য মার্টিন হাইনরিখও বিলটি তৈরিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছেন।

দুই দলের চার প্রভাবশালী সিনেটরের যৌথ প্রচেষ্টায় তৈরি হওয়া এই বিলকে যুক্তরাষ্ট্রের জ্বালানি ও অবকাঠামো খাতে বড় ধরনের সংস্কারের উদ্যোগ হিসেবে দেখা হচ্ছে। বিশেষ করে বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্র, সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্প, বায়ুবিদ্যুৎ কেন্দ্র, গ্যাসের পাইপলাইন, খনি এবং বিদ্যুৎ সঞ্চালন লাইন নির্মাণের ক্ষেত্রে অনুমোদন পাওয়ার জটিলতা কমানোর কথা বলা হয়েছে।

বর্তমানে যুক্তরাষ্ট্রে অনেক বড় অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়নের আগে একাধিক সরকারি সংস্থার পর্যালোচনা, পরিবেশগত মূল্যায়ন এবং আইনি প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়। এসব প্রক্রিয়া কখনো কখনো কয়েক বছর পর্যন্ত দীর্ঘায়িত হয়। ফলে বিনিয়োগকারীদের ব্যয় বাড়ে, প্রকল্প বাস্তবায়ন পিছিয়ে যায় এবং নতুন বিদ্যুৎ উৎপাদন সক্ষমতা জাতীয় গ্রিডে যুক্ত হতে দেরি হয়।

নতুন বিলের মাধ্যমে পরিবেশগত পর্যালোচনা ও সরকারি অনুমোদনের ক্ষেত্রে নির্দিষ্ট সময়সীমা এবং কার্যকর সমন্বয় প্রতিষ্ঠার পরিকল্পনা করা হয়েছে। জাতীয় পরিবেশ নীতিমালা, বিশুদ্ধ পানি আইন এবং বিপন্ন প্রজাতি সংরক্ষণসংক্রান্ত আইনের আওতায় পরিচালিত পর্যালোচনা প্রক্রিয়ায় পরিবর্তনের প্রস্তাবও রয়েছে।

বিলটির আরেকটি গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো বড় তথ্যকেন্দ্রগুলোর বিদ্যুৎ ব্যবহারের ব্যয়। কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, আধুনিক প্রযুক্তি এবং তথ্য সংরক্ষণ কার্যক্রমের সম্প্রসারণের কারণে যুক্তরাষ্ট্রে বড় তথ্যকেন্দ্রের সংখ্যা ও বিদ্যুতের চাহিদা দ্রুত বাড়ছে। এসব কেন্দ্র পরিচালনায় বিপুল পরিমাণ বিদ্যুৎ প্রয়োজন হয়। নতুন বিদ্যুৎ সঞ্চালন লাইন এবং গ্রিডের সক্ষমতা বাড়ানোর ব্যয় শেষ পর্যন্ত সাধারণ গ্রাহকদের ওপর চাপতে পারে বলে উদ্বেগ রয়েছে।

এই পরিস্থিতি মোকাবিলায় বিলটিতে বড় তথ্যকেন্দ্রগুলোকে তাদের বিদ্যুৎ চাহিদা পূরণের জন্য প্রয়োজনীয় সঞ্চালন অবকাঠামোর ব্যয় বহনের বাধ্যবাধকতা দেওয়ার ব্যবস্থা রাখা হয়েছে। এর ফলে সাধারণ পরিবারের বিদ্যুৎ গ্রাহকদের ওপর অতিরিক্ত ব্যয়ের চাপ কমানো সম্ভব হবে বলে সমর্থকেরা আশা করছেন।

বিলটির সমর্থকদের মতে, দ্রুত অনুমোদন পাওয়া গেলে নতুন বিদ্যুৎকেন্দ্র এবং সঞ্চালন অবকাঠামো নির্মাণ সহজ হবে। এতে বিদ্যুতের সরবরাহ বাড়বে, শিল্পপ্রতিষ্ঠানগুলোর উৎপাদন সক্ষমতা উন্নত হবে এবং নতুন কর্মসংস্থানের সুযোগ তৈরি হতে পারে। একই সঙ্গে নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও প্রচলিত জ্বালানি—উভয় খাতের প্রকল্প বাস্তবায়ন সহজ করার সুযোগ তৈরি হবে।

তবে বিলটি নিয়ে পরিবেশবাদী সংগঠন এবং আদিবাসী জনগোষ্ঠীর প্রতিনিধিদের মধ্যে উদ্বেগও রয়েছে। তাদের আশঙ্কা, অনুমোদনপ্রক্রিয়া দ্রুত করতে গিয়ে পরিবেশগত সুরক্ষা দুর্বল হয়ে যেতে পারে। বিশেষ করে বনাঞ্চল, জলাভূমি, প্রাকৃতিক সম্পদ এবং আদিবাসীদের ঐতিহাসিক ও সাংস্কৃতিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ এলাকাগুলো ক্ষতির মুখে পড়তে পারে।

পরিবেশবাদীদের আরও আশঙ্কা, সরকারি প্রকল্পের বিরুদ্ধে আদালতে যাওয়ার সুযোগ এবং পরিবেশগত প্রভাব যাচাইয়ের পরিধি সীমিত হলে স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অধিকার ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। সিয়েরা ক্লাবসহ কয়েকটি পরিবেশবাদী সংগঠন বিলটির বিভিন্ন বিধানের সমালোচনা করেছে।

অন্যদিকে বিলটির উদ্যোক্তারা বলছেন, উন্নয়ন ও পরিবেশ সুরক্ষার মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার চেষ্টা করা হয়েছে। সংশোধিত প্রস্তাবে আদিবাসী জনগোষ্ঠীর সঙ্গে পরামর্শের সুযোগ জোরদার করা এবং গুরুত্বপূর্ণ সাংস্কৃতিক স্থানের সুরক্ষায় অতিরিক্ত ব্যবস্থা রাখার কথা বলা হয়েছে। প্রকল্পের প্রভাব নিয়ে অঙ্গরাজ্য ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীর মতামত গ্রহণের বিষয়টিও গুরুত্ব পেয়েছে।

ভোটের আগে বিলটির সমর্থন বাড়াতে কয়েকটি সংশোধনী আনা হয়। এতে আদিবাসী জনগোষ্ঠীর সঙ্গে পরামর্শ, বিদ্যুৎ সঞ্চালন পরিকল্পনায় অঙ্গরাজ্যগুলোর অংশগ্রহণ এবং বড় তথ্যকেন্দ্রের বিদ্যুৎ ব্যয়সংক্রান্ত বিধান আরও স্পষ্ট করা হয়েছে।

যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্পও বিলটির প্রতি সমর্থন জানিয়েছেন। তাঁর মতে, জ্বালানি উৎপাদন এবং অবকাঠামো নির্মাণে দীর্ঘসূত্রতা কমানো গেলে দেশটির জ্বালানি সক্ষমতা বাড়বে এবং সাধারণ মানুষের ব্যয় কমানোর সুযোগ তৈরি হবে।

তবে ৭৩-২৫ ভোটকে বিলটির চূড়ান্ত অনুমোদন হিসেবে দেখার সুযোগ নেই। এটি মূলত সিনেটে বিলটি নিয়ে আনুষ্ঠানিক আলোচনা এগিয়ে নেওয়ার প্রক্রিয়াগত ভোট। পরবর্তী সময়ে সিনেটে সংশোধনী নিয়ে আলোচনা এবং চূড়ান্ত ভোটের প্রয়োজন হবে। এরপর প্রতিনিধি পরিষদেও বিলটি পাস হতে হবে। দুই কক্ষে অনুমোদন এবং প্রেসিডেন্টের স্বাক্ষর ছাড়া এটি আইনে পরিণত হবে না।

এখানেই বিলটির ভবিষ্যৎ নিয়ে অনিশ্চয়তা রয়েছে। প্রতিনিধি পরিষদের কিছু ডেমোক্র্যাট সদস্য প্রস্তাবিত সংস্কারের বিভিন্ন দিক নিয়ে আপত্তি জানিয়েছেন। নির্বাচনের পর রাজনৈতিক পরিস্থিতির পরিবর্তনও বিলটির চূড়ান্ত অনুমোদনকে প্রভাবিত করতে পারে।

৭৩-২৫ ভোট যুক্তরাষ্ট্রের জ্বালানি ও অবকাঠামো নীতিতে দুই দলের মধ্যে সহযোগিতার একটি গুরুত্বপূর্ণ দৃষ্টান্ত। তবে বিদ্যুতের দাম কমানো, নতুন কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের গতি বাড়ানোর যে প্রত্যাশা তৈরি হয়েছে, তা বাস্তবে কতটা পূরণ হবে, সেটি নির্ভর করবে বিলটির চূড়ান্ত রূপ, বাস্তবায়ন এবং পরিবেশগত সুরক্ষা কতটা নিশ্চিত করা যায় তার ওপর।